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关于全市“防风险除隐患保平安迎大庆”行动的通报
(作者:  来源:  更新时间:2019-09-04 共有人次浏览)

商安委〔2019〕2

 

各县(市、区)人民政府、市城乡一体化示范区管委会,市政府安委会成员单位:

为贯彻落实全省7月31日全省电视电话会议精神,巩固全安全生产霹雳行动、四大攻坚行动和以案促改工作成果,深化双重预防体系建设,有效防范遏制各类事故发生,确保全安全生产形势稳定,市安委会在全市深入开展“防风险除隐患保平安迎大庆”行动。现将本月活动开展情况通报如下:

一、基本情况

2019年1-8月份全市共发生各类伤亡事故525起,同比下降7.5%,死亡56人,同比下降9.7%。其中道路交通事故524起,同比下降7.3%,死亡54人,同比下降1.9%;工矿商贸企业发生事故1起,同比下降80%,死亡2人,同比下降77.8%。消防火灾事故202起,无人死亡。自然灾害事件1起,死亡2人。全市安全生产形势总体平稳。

二、领导重视,认真履责

8月21日,市委书记王战营到企业督查调研安全生产工作,强调要以开展“不忘初心、牢记使命”主题教育为动力,紧紧围绕“防风险除隐患保平安迎大庆”这条主线,绷紧弦、快行动,强举措、除隐患,夯责任、抓落实,坚决防范遏制各类安全事故发生,要严管重查,做实安全生产检查,全面排查、深入排查,全面建立安全风险、隐患、交办、责任等四个清单。

8月29日,市委书记王战营在《中共商丘市委办公室扛牢责任 严管重查 铁腕治理 国家授权正规彩票平台多措并举推进安全生产工作开展》汇报上批示:“抓工作就要这样一抓到底,持续抓好霹雳行动,确保平安商丘”。

8月9日,市长张建慧带领市直有关部门负责人和安全生产专家,采取“四不两直”方式,对中心城区安全生产工作开展执法检查,强调要坚持以人民为中心的发展思想,牢固树立安全发展理念,严格落实安全生产责任,彻底消除安全风险隐患,深入开展“防风险除隐患保平安迎大庆”专项行动。

8月20日下午,市委常委、常务副市长吴祖明带领相关部门负责人到我市部分企业暗访检查安全生产工作,强调要牢固树立安全生产意识,切实抓好重点行业领域、重大风险隐患、重要时间节点的安全防范工作,通过培训学习不断增强企业职工安全意识,消除安全生产过中的侥幸心理,做到警钟长鸣,市应急管理部门要牵头组织各相关部门对企业分门别类进行排查、督导,并开展专业性指导工作,完善常态监管机制,统筹协调,齐抓共管。

8月14日,我市召开“防风险、除隐患、保平安、迎大庆”行动推进会议,研究分析安全生产形势,对开展“防风险、除隐患、保平安、迎大庆”行动再强调、再安排、再部署。市委常委、常务副市长吴祖明出席会议并讲话。

各副市长共带队检查安全生产工作8次。安委会各成员单位召开“防风险除隐患保平安迎大庆”行动部署会、推进会7次,党政主要领导带队检查安全生产工作12次。各县(市、区)召开“防风险除隐患保平安迎大庆”行动部署会、推进会11次,党政主要领导带队检查安全生产工作6次。

虞城县组织各相关部门成立安全生产巡回宣讲团,依次走进各乡镇,开展多场“防风险除隐患保平安迎大庆”宣讲活动,邀请相关专家和业务骨干进行详细讲解。

8月19日,梁园区区长张兵主持召开区政府五届第53次常务会议,听取安全生产工作汇报,部署安全生产工作。

8月26日,睢阳区召开区政府常务会,研究部署安全生产工作。

8月27日,宁陵县委第56次常委会听取县应急管理局工作汇报,研究安全生产工作。8月19日,宁陵县县长马同和主持召开宁陵县人民政府第四十六次常务会议,听取安全生产工作汇报并对安全生产工作提出具体要求。

8月29日,虞城县县长白超组织召开政府常务会议,听取各副县长和副县级干部分管行业领域上半年安全生产工作述职报告,安排部署下一步安全生产工作。

8月30日,民权县县长张团结主持召开县政府第28次常务会议,听取了近期安全生产工作开展情况,研究《民权县人民政府关于进一步加强和规范全县应急管理体系建设的通知》。

三、部门协调,集中办公

商丘市安委办印发了《“防风险除隐患保平安迎大庆”行动集中办公工作制度和督促督办制度的通知》和《关于成立“防风险除隐患保平安迎大庆”行动工作组的通知》,抽调20个重点行业部门,实行日会商、周协商和月通报制度。成立了“防风险除隐患保平安迎大庆”行动工作组,统筹协调组织实施集中办公。工作组下设统筹协调组、8个重点行业工作组和新闻报导组、执法检查组、执纪问责组,由市安委办主任李中须担任总协调人,实行集中办公,确保集中行动各项重点工作落实。明确各组成员和职责,迅速建立行动台账,督促各县(市、区)各有关部门各生产经营单位按照要求建立4个清单台账,照单管控风险、消除隐患、交办督促、严格责任。对检查发现的重大隐患和问题,实行“日统计”制度,强力推进“防风险除隐患保平安迎大庆”行动全面深入开展。

商丘市安委办每日召开日会商会议听取各集中办公单位当天工作情况和第二天工作计划,每周召开周协商会听取各集中办公单位工作开展情况,安排部署下周工作。

各县(市、区)安委办分别组织各部门开展“防风险除隐患保平安迎大庆”集中办公工作,多次召开集中办公工作会议。

截至目前,全市各部门共检查企业10438家(次),排查隐患8892项,已整改8528项,发现重大安全隐患3项,已整改3项,停产整顿31家,暂扣营业执照2个,查封1家,处罚92.46万元,下达整改指令2253份。

四、加强督导,严格落实

市安委办在全市开展应急管理和安全生产工作综合督导检查。市安委办成立10个督导组,由局领导班子带队,采取明查和暗访相结合的方式,对各县(市、区)上半年重点工作任务落实情况等对照检查表逐项检查。

在综合督导检查期间,检查企业26家,乡镇11个,街道7个,县(市、区)直部门14个,共发现问题隐患186项,建立了问题隐患台账清单,要求县(市、区)政府主要负责人签字,统一集中交办。

五、集中执法,压实责任

    为进一步压实各方责任,督促各县(市、区)进一步加大执法检查力度,全面深化隐患排查治理,市安委办制定全市“防风险除隐患保平安迎大庆”安全生产霹雳行动集中暗访执法检查方案,成立工贸企业检查组,市政工程及住建行业检查组,危化及烟花爆竹企业检查组和问政安全组,于8月20日至8月31日,每天8:00临时确定检查地点,按照隐患排查治理相关文件,采取“四不两直”的方式检查安全生产工作。

8月20日至8月29日共检查42家企业单位,发现问题隐患192条,下达执法文书23份,整改通知书2份,停产整顿5家。

六、专项治理,彻底整治

市安委办成立10个暗访检查组,对全市所有危险化学品企业开展集中整治活动,确保做到“全覆盖”。由国家授权正规彩票平台领导班子带队,10个暗访执法检查组分别带领化工专家赴各县(市、区)进行了暗访执法检查,在执法检査中,严格落实“三个清零”(上半年以来媒体曝光的7批82家企业问题隐患清零、专家互查暗访执法检查发现问题隐患整改清零、正在调查处理的事故和违法案件清零),要求坚持“严、实、细、小”方针,真查真改。暗访组共检查重点企业19家,发现问题隐患132条。已责成各县(市、区)下达整改指令,要求企业立即制定整改方案,细化整改措施,严格按照标准规范进行隐患整改,彻底消除隐患问题。

七、突出问题

一是有的部门和单位对“防风险除隐患保平安迎大庆”行动工作部署习惯性应付,按部就班安排,工作不主动不积极,不能结合实际制定有针对性的行动方案,排查隐患还没有做到一个一个领域、一个一个园区、一个一个企业、一个一个场所、一个一个岗位全覆盖,零容忍,不留空白,不留死角。二是形式主义、官僚主义现象不同程度的存在,有的县(市、区)排查重大隐患数为0,曝光数为0,通报数为0,约谈数为0。三是行业领域监管不到位,个别行业领域落实监管责任不认真、不彻底。市城市管理局隐患排查工作开展不认真、不细致,监管责任落实不力,市安委办交办的问题隐患不能及时得到整改。

八、下步措施

一要持续抓好隐患排查处理工作,要拉网式排查辖区各类安全隐患,建立台账,认真整改,明确责任领导、责任人和执法责任人,各县(市、区)、各部门抓好跟踪督办,确保隐患治理到位。二要持续抓好集中办公工作,充分发挥各县(市、区)安委办的综合协调作用,坚持日会商、周协商制度,明确各部门的阶段性任务,确保各部门、各单位履职尽责,同步推进。三要进一步加大宣传工作,强化宣传队伍力量,提前谋划宣传内容,丰富宣传形式,加强部门联动,及时对接媒体,确保宣传报道形成声势和机制,形成良好的氛围。四要按照“三管三必须”的原则严格落实各行业部门监管责任,各部门对上级交办的问题隐患要认真督促整改,如不能按要求履行职责,将依法严肃追究相关行业部门监管责任。

 

 

 

                                                                                                   2019年9月2日

 
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